Ce que les responsables de la logistique doivent savoir sur le traité USMCA

Par : Frank McGuigan, PDG, Transplace

Le 1er juillet 2020, le nouveau traité commercial USMCA entre les États-Unis, le Mexique et le Canada remplacera l’actuel traité ALENA. Le nouvel accord met à jour l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) de 1993 et est le résultat de plus d’un an de négociations entre les trois pays.

Les marchandises importées au plus tard le 30 juin 2020 pourront bénéficier des avantages du nouveau traité. L’USMCA comprend de nouvelles règles relatives aux sujets suivants :

• Règles d’origine
• Agriculture
• Commerce numérique
• Protection et amélioration des salaires des travailleurs
• Renforcer les droits de propriété intellectuelle

Pour soutenir la mise en œuvre du traité, les autorités élaborent le nouveau règlement 19 CFR 182 et modifieront le code tarifaire harmonisé américain pour y inclure la note générale 11.

Les instructions et de plus amples informations sont en attente. Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis recommande aux parties prenantes de suivre en permanence les mises à jour sur le site https://www.cbp.gov/trade.

Voici des exemples de changements et de mises à jour clés pour les responsables de la logistique, conformément au traité USMCA.

Règles d’origine et contenu de valeur régionale pour les automobiles

Les règles d’origine déterminent la part de la valeur d’une automobile qui provient de la région d’où elle est originaire. La teneur en valeur des règles d’origine sera modifiée, passant des exigences actuelles de l’ALENA de 62,5 % à 75 %. Selon la fiche d’information de l’Office of the U.S. Trade Representative, cette mise à jour fournira « de plus grandes incitations à s’approvisionner en biens et matériaux aux États-Unis et en Amérique du Nord. »

Plus de détails :

• 70 % de l’acier, de l’aluminium et du verre utilisés dans la production automobile doivent provenir d’Amérique du Nord.
• Le contenu des parties sera divisé en trois catégories : noyau, principal et complémentaire. Le contenu exigé sera respectivement de 75%, 65% et 60%.
• 40 % d’une voiture et 45 % d’une camionnette doivent être produits en utilisant une main-d’œuvre moyenne rémunérée à 16 USD/heure.
• Des quotas totalisant 2,6 millions de véhicules canadiens et mexicains seront établis.
• Des quotas d’une valeur totale de 32,4 milliards de dollars pour les pièces canadiennes et de 108 milliards de dollars pour les pièces mexicaines seront établis.

Accès au marché des produits laitiers

Le traité offre de nouvelles dispositions sur les produits laitiers en franchise de droits pour les États-Unis sur le marché canadien des produits laitiers. Les agriculteurs américains auront également la possibilité de vendre des produits au Canada. La fiche d’information du Bureau du représentant américain au commerce indique que le nouvel accord « permettra à l’alimentation et à l’agriculture de faire l’objet d’échanges commerciaux plus équitables et d’accroître les exportations de produits agricoles américains. »

Les détails comprennent :

• Les restrictions sur l’importation de lait américain ultra-filtré au Canada ont été supprimées. Le tarif d’importation canadien sur bon nombre de ces produits peut atteindre 275 %.
• Les producteurs américains auront accès à 3,6 % supplémentaires du marché laitier canadien.
• Les limites aux importations de produits laitiers fixées par l’administration canadienne seront maintenues.

Propriété intellectuelle

L’une des mises à jour les plus modernes du traité entre les trois pays est l’inclusion de la propriété intellectuelle. La mise à jour de l’accord, selon la fiche d’information de l’Office of the U.S. Trade Representative, soutient « un commerce mutuellement bénéfique menant à des marchés plus libres, des échanges plus équitables et une croissance économique robuste en Amérique du Nord ».

Plus de détails :

• Les brevets des entreprises pharmaceutiques seront détenus sur les produits pour une durée de 10 ans, contre 8 ans auparavant.
• La durée des droits d’auteur sera portée de 50 à 70 ans après le décès de l’auteur.
• Interdiction des droits de douane ou autres tarifs sur les produits numériques distribués par voie électronique (livres électroniques, vidéos, musique, logiciels, jeux, etc.).

Clause de résiliation

Compte tenu de l’impasse dans laquelle se trouvent les négociations, le traité comporte une clause d’extinction pour inciter toutes les parties à le réexaminer régulièrement. Les termes de l’accord resteront en vigueur pendant une période de 16 ans, au cours de laquelle les participants pourront décider de revoir, renégocier ou sortir de l’accord. Toutefois, après 6 ans de cette période de 16 ans, le traité peut être revu et éventuellement prolongé si les participants estiment que cela serait bénéfique.

Autres sujets inclus

Le nouvel accord vise également à promouvoir des niveaux plus élevés de protection de l’environnement, notamment l’interdiction de la pêche illégale, la protection des espèces marines, des inspections douanières plus efficaces aux points d’entrée des expéditions contenant de la flore et de la faune sauvages, et des articles visant à améliorer la qualité de l’air, des forêts et des océans.

Le commerce numérique est incorporé pour la première fois, car les marchés mondiaux ont changé de façon spectaculaire depuis l’entrée en vigueur de l’ALENA en 1994. L’accord USMCA comprend davantage de stipulations relatives au commerce numérique et aux services financiers.

Le nouveau traité ne prévoit pas de droits de douane sur l’acier et l’aluminium. Les États-Unis ont imposé des tarifs douaniers au Canada, au Mexique et à d’autres partenaires commerciaux, mais les autres pays n’ont pas accepté que ces tarifs soient inclus dans l’USMCA.

Pour plus d’informations, veuillez consulter les sites web suivants :

Instructions provisoires d’application de l’USMCA

https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2020-

Apr/Implementation%20Instructions.pdf

Bureau du représentant américain au commerce

https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/united-states-mexico-canada-agreement/agreement-between

Page web de l’USMCA

https://www.cbp.gov/trade/priority-issues/trade-agreements/free-trade-agreements/USMCA

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